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索引號: 主題分類: 內部審批事項清單
發布機構: 發布日期: 2021-06-04 12:14
名 稱: 工程建設項目招標投標投訴處理
文號: 關鍵字:

工程建設項目招標投標投訴處理

發布時間:2021-06-04 12:14 瀏覽次數:0
字號:[ ]
編號:
530904001W00


 行使主體:(責任主體)
昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)


設定依據:
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家發展和改革委員會建設部鐵道部交通部信息產業部水利部中國民用航空總局令第11號發布,國家發展和改革委員會工業和信息化部財政部住房和城鄉建設部交通運輸部鐵道部水利部國家廣播電影電視總局中國民用航空局令第23號修正)


責任事項:
1.受理階段責任:對投訴提出的請求,進行材料審查,對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理并通知投訴人,告知其理由。
2.核實階段責任:通知被投訴人被投訴事項,并要求被投訴人在規定的期限內提交有關證據材料。收到有關證據材料后,對投訴的事實、證據材料進行核實,必要時約請相關當事人當面咨詢、了解、核實;
3.處理階段責任:根據事實和法律、法規做出處理,并告知相關當事人。有違法、違規情形的,記入不良行為記錄。
4.執行階段責任:處理生效后,當事人應當自覺履行;
5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。


追責情形:
因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:
1.對符合條件的投訴不予受理、處理的;
2.對不符合法定條件的投訴受理、處理的;
3.因處理不當給行政相對人造成損失的;
4.沒有法律和事實依據進行處理的;
5.在權屬投訴處理工作中玩忽職守、濫用職權的;
6.在投訴處理過程中發生腐敗行為的;
7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。


追責依據:
法律:《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》 地方性法規:《云南省招標投標條例》、《昆明市工程建設招標投標管理辦法》、《昆明市公共資源交易監督管理辦法》、《昆明市嚴重失信主體公共資源交易領域懲戒實施細則》、《昆明市公共資源交易當事人不良行為管理暫行規則》。


監督方式:
1.咨詢或投訴:昆明市政務服務管理局交易監督處 電話號碼:(0871)63121371,地址:昆明市呈貢區區錦繡大街一號綜合服務樓東樓432室;
2.信函投訴:昆明市政務服務管理局交易監督處 通訊地址:昆明市呈貢區區錦繡大街一號綜合服務樓東樓432室,郵政編碼:650500
3.網址:昆明市政務服務管理局互動信箱(http://www.gzxhzp.com/hdxx/wyxx/),電子郵箱:kmggzyjdc@sina.com "


救濟途徑:
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向昆明市人民政府或昆明市司法局提出行政復議,或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向有管轄權限的人民法院提起行政訴訟。


備注:
一、昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)無“行政裁決”權,不具備實施“行政裁決”、“行政處罰”的主體資格,不能按照“行政裁決”相關要求對工程建設項目招標投標投訴進行處理。
二、按照《昆明市人民政府關于印發昆明市公共資源交易監督管理辦法的通知》(昆政發〔2017〕24號)及昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)“三定方案”,昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)承擔的“工程建設項目招標投標投訴處理”工作中,市財政、國土資源、住建、交通、水利、國資等行業主管部門分別對各行業的市級公共資源交易活動履行昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)移送的需進行行政處罰的當事人進行行政處罰,并將處理結果反饋昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)。昆明市印發《昆明市人民政府關于公布城市管理相對集中行使行政處罰權范圍的公告》(昆政規[2020]2號),市人民政府將111部法律、法規、規章中530條規定的行政處罰及有關行政強制,集中由城市管理行政執法部門實施,公告規定自公告發布之日起納入城市管理相對集中行使的行政處罰權,原行政管理部門不得再實施。因此涉及招標投標的行政處罰將由城市管理行政執法部門負責實施。目前,昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)對進入公共資源交易中心招投標交易環節綜合監管,實行的是誠信管理,采取的措施是記入不良行為記錄,沒有行政處罰、行政裁決執法。不能按照“行政裁決”的相關要求填寫相關內容。
為避免對昆明市政務服務管理局(昆明市公共資源交易管理局)造成嚴重后果和不良影響,自2020年7月9日,市政務服務管理局交易監督處一直建議在“云南省政務服務管理平臺”暫不實施“工程建設項目招標投標投訴處理”事項。
(行政裁決的主體具有法定性。行政機關只有獲得法律授權,才能對授權范圍內的民事糾紛案件進行審查并裁決,沒有法律授權,行政機關不能自行決定和裁決某些民事糾紛案件)


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